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财经深一度丨从经理层入手求解国企三项制度改革难题

来源:未知   作者:admin   日期:2021-12-01 00:53

  管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减……长期以来,劳动、人事、分配三项制度改革一直是国有企业改革的重要内容,也是最需要发力攻坚的关键环节。

  如何啃下这块“硬骨头”?今年以来,国有企业以推进国企改革三年行动为契机,从经理层入手,求解这道改革难题。

  截至9月底,全部中央企业集团和近九成的地方一级企业已建立对子企业经理层成员任期制和契约化管理的制度,近八成央企子企业已与经理层签约。

  国企改革三年行动明确,要全面推行经理层成员任期制和契约化管理。国资委今年3月底出台通知,提出要确保今年底各级国有企业子企业推行这项改革的户数占比超过70%。

  通俗地讲,就是要打破“铁交椅”、打破“大锅饭”,通过签订并严格履行聘任协议和业绩合同等“白纸黑字”的契约,明确国有企业经理层成员的责任、权利和义务,干得好就激励,干不好就调整,从而激发经理层成员活力,提升企业市场化经营水平。

  “以前经常说让职工能进能出,但如果干部都有‘铁饭碗’,改革推进确实有困难。先改‘主席台’、再改‘前三排’,以上率下有利于推动在更深、更广层面实现‘三能’。”国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗说。

  今年以来,各中央企业和地方国资委加快推进经理层成员任期制和契约化管理,不断完善市场化经营管理机制。实践证明,抓住了经理层就抓住了三项制度改革的“牛鼻子”。

  中国能源建设集团有限公司今年将总部193个岗位面向全集团开放报名,公开竞争,公平上岗,成功实施自组建以来规模最大的总部岗位内部竞聘。

  同时,中国能建注重发挥经理层契约化管理改革的牵引作用,以上率下,以点带面,加速建立以劳动合同为核心、以岗位管理为基础的市场化用工机制,全力推进三项制度改革进一步走深走实。

  提升经理层成员任期制和契约化管理这项改革的“含金量”,需要在实际操作中,将任期管理、目标设置、契约签订、考核兑现、退出管理等各个环节的改革要求落实到位。

  例如,契约目标直接决定了经理层成员努力的方向和高度,设置是否科学、是否具有挑战性,直接影响改革成效。

  截至今年年中,南方电网下属广东电网公司本级及所属子企业838名经理层成员,已实现任期制和契约化管理全覆盖。在设计考核指标时,这家企业注重抓住关键岗位职责,“一人一表”签订经营业绩责任书,提升了契约的针对性、差异性,避免“一刀切”。

  “按照‘跳一跳、摸得着’的原则,我们对部分指标设立合理挑战值,充分激发经理层成员活力。”南方电网广东电网公司人力资源部主任刘健生说,市场化经营机制为企业高质量发展注入了强劲动力,今年前三季度,公司所属新兴业务企业营业额、利润同比分别增长28.77%和51.63%。

  2020年9月29日,南方电网广东电网公司所属能源技术公司经理层成员签约现场。(受访企业供图)

  任期制、契约化,说到底是为了推进国有企业传统的“身份管理”向市场化的“岗位管理”转变,从根本上破除看身份、看级别的观念,树立看岗位、看贡献的导向。

  由此可见,强化考核结果的刚性兑现,是保障经理层成员任期制和契约化管理改革落地见效的关键所在。

  一方面,要坚持业绩导向,强化精准考核、有效激励,该高的高上去、该低的低下来,不搞变通、不打折扣,逐步实现市场化薪酬分配机制,打破“高水平大锅饭”。

  另一方面,要进一步规范退出管理,促进经理层成员正常更替、人岗相适,特别是使“能下”成为常态。

  中建集团相关负责人表示,企业在试点推行经理层成员任期制和契约化管理中,明确提出了经理层成员的退出条款,从制度上保障“能上能下、能进能出”成为常态,使经理层团队既有动力,又有压力,始终保持奋斗激情。

  业内专家表示,围绕经理层成员任期制和契约化管理这项“牛鼻子”工程,狠抓改革实效,提高改革质量,将助力国有企业提高效率、增强活力,形成更高质量的投入产出关系。(记者王希)返回搜狐,查看更多

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